春风化雨三十载，鲲鹏展翅正当时。
　　在神奇秀美的七彩云南，在人杰地灵的春城昆明，在充满希望的阳春三月，昆明开放学院正式揭牌成立。
　　昆明开放学院是2012年6月经云南省教育厅审批，依托昆明广播电视大学试点建设的云南开放大学地方二级学院。昆明开放学院由昆明市政府主办，昆明市教育局主管，接受云南开放大学的业务指导和教学管理。
　　试点建设以来，昆明开放学院认真贯彻落实省、市对学院建设和发展要求，紧密依靠全市联盟中职学校的支持，在办学体系建设、中高衔接项目推动、工作机制创新、开放教育内涵深化等方面进行了积极的探索与实践，凭借具有本地特色的人才培养模式、出色的教育教学效益赢得社会广泛认可与肯定。
　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出深化教育领域综合改革的具体要求，拓宽终身学习通道等。
　　在这些新精神的指引下，昆明开放学院革故鼎新，抓住机遇，谋求更好的发展。正式揭牌成立，标志着昆明开放学院开启新篇章、迈向了新征程，标志着昆明开放学院已步入更加规范化、科学化的发展轨道，标志着昆明开放学院升级版的重要引擎全面启动。
　　政府主导 统筹设计
　　昆明开放学院的筹建过程
2010年10月 国务院确定北京、上海、江苏、广东、云南五省市和中央广播电视大学（5+1）试点建设开放大学。 
2011年底 云南省委省政府对全省实施国家教育体制改革试点项目及云南开放大学试点建设工作进行了部署。 
2012年初 作为“5+1”试点建设开放大学的省会城市，昆明市委市政府高度重视开放办学体系在我市的建设，对办好昆明开放学院作出了明确指示。 
2012年5月 昆明市教育局《关于请求批准成立昆明开放学院的请示》暨学院建设方案获得昆明市政府批准。 
2012年6月 云南省教育厅印发《关于云南开放大学昆明开放学院等四所州市开放学院建设问题的批复》，同意依托昆明广播电视大学试点建设昆明开放学院。 
2012年8月 昆明市委机构编制办公室批复，同意昆明广播电视大学加挂昆明开放学院牌子。 
2012年8月至2014年3月 昆明开放学院试点建设，成效显著。 
2014年3月26日 昆明开放学院正式揭牌成立。 
　　在此过程中，昆明市教育行政主管部门充分发挥主导作用，结合昆明实际，以昆明广播电视大学为依托，科学设计了昆明开放学院的建设框架，系统规划了学院的发展定位、构建模式、管理体制和主要任务，奠定了学院战略转型发展的体制基础。
　　学院的构建模式为：“由市教育局统筹、昆明广播电视大学牵头、市属中等职业学校参与，逐步扩大到全市中等职业学校参与的一个开放学院联盟。”
　　传承历史 与时俱进
　　地处中国西南边陲的云南，不仅拥有得天独厚的地理环境、气候条件和丰富自然资源，而且正加快建设面向西南开放重要桥头堡。省会昆明，是中国面向东南亚、南亚开放的门户枢纽。发展与创新已成为加快建设区域性国际城市所赋予的主题，也是越来多样化、高标准的教育需求对整个教育领域高品质、新观念的召唤。
　　近年来，昆明市采取政策引导、规划引领、改革驱动、加大投入等一系列举措大力发展职业教育，全市职教面貌发生了可喜的变化。但城乡之间、县区之间职教发展不平衡状况依然严重，高素质应用型人才短缺现象十分突出，中职与高职教育、学历与非学历教育有机衔接的渠道仍然不畅，社会成员特别是城乡青年对多样化的学习需求越来越迫切。原有办学模式已经不能满足人民群众对多样化教育的需求。为此，充分整合利用现有教育资源，建设一所以现代网络信息技术为支撑，致力于为社会成员提供跨越时空限制学习服务的新型开放学院，显得尤为重要。
　　据了解，昆明广播电视大学是目前省内仅存的两所州市电大之一（另一所是保山电大），具有30多年开放办学的传统优势。近10年来，由于高校扩招、网络教育兴起和高职院校的异军突起，学校的发展面临新的挑战。2007年，昆明市教育局和市编办为昆明广播电视大学加挂了“昆明城市经济学校”的职业中专牌子。在昆明开放学院批复试点建设前，学校举办有电大系统开放教育、普通高校网络教育、全日制职业中专三种学历教育形式，亟待战略转型。
　　但昆明开放学院绝不是昆明广播电视大学的简单更名或翻牌。昆明开放学院试点建设，以“开放办学，服务终身”为办学理念，致力于满足“人人、时时、处处”的学习需求，探索教育新体制、新机制和办学新模式，建设覆盖全市城乡各地的新型远程开放办学系统，汇聚优质教育资源，为广大社会成员提供多样化、特色化、专业化和便利化的教育服务。
　　生而不同 特色铸就
　　不同于省内其他开放学院，试点建设以来，昆明开放学院积极探索具有本地特色的人才培养模式。
　　云南开放大学已挂牌成立的16所开放学院中，多数依托当地办学条件好、办学规模较大的中等职业学校或县区职教中心成立，这种构建模式的优势在于，前期可以利用自有的中职教育规模，便捷而迅速地实施云南开放大学中高衔接人才培养模式改革。而昆明开放学院的联盟构建模式，实际上是在云南开放大学的二级办学体系下，又衍生出一级。
　　昆明开放学院院长邱德齐介绍，这种做法无疑增加了学院系统办学的艰巨性和复杂性，但是它的优势明显。大联盟格局可以充分发挥全市中职学校相对集中、办学规模较大的潜力，能更好地推动实现职业教育与开放教育的融合，并为全市逐步构建终身教育服务体系奠定基础。可以说，昆明开放学院的构建模式，既充分认同了昆明广播电视大学长期开放办学形成的历史优势，又巧妙回避了自身实体规模不足的弱势，是云南开放大学地方二级学院建设模式的创新，具有鲜明的昆明特色。
　　值得一提的是，昆明开放学院曾上百次深入全市30多所中等职业学校开展联盟对接工作，在搭建联盟办学体系的同时，稳步实现了中高衔接项目的招生办学。昆明市第一职业中等专业学校、晋宁县职业高级中学……昆明开放学院与24所中职学校签订了联盟共建合作协议，开放教育联盟办学成员学校由试点建设前的10所增加到34所（包括中等职业学校、教师进修学校、党校、农广校），有效搭建了覆盖全市城乡的开放教育办学联盟，保证学生就近就读。2013年，27所联盟学校实现“中高衔接”项目和成人开放教育招生办学。
　　中高衔接 联盟办学
　　基于联盟模式的昆明开放学院取得“身份证”以后，实质性构建学院联盟办学体系就成为当务之急，而体系之“形”必须要靠办学之“实”才能维系。
　　昆明开放学院紧紧抓住机遇，紧密依靠全市联盟中职学校的支持，大力推进云南开放大学“中高衔接”人才培养模式改革试点，在办学体系建设、中高衔接项目推动、工作机制创新、开放教育内涵深化等方面进行了诸多有益的尝试。
　　在学院领导班子成立以后，结合当前的形式和任务，多管齐下，多次召开专题会议，集中学习研讨，达成共识，明确中高衔接项目落实的具体细节，通过请进来培训、走出去考察学习、适时举办内部研讨会等方式，强化实务操作培训，鼎力构建各类人才成长的立交桥。
　　昆明开放学院坚持体系构建与项目推动齐头并进，集中梳理中高衔接项目实施的各种问题，集体探寻解决之道。学院先后编印了《昆明开放学院试点建设背景资料》、《中高衔接人才培养模式改革试点资料汇编》、《中高衔接试点专业建设方案》等多本资料，同时配套印制（作）了项目实施工作问答、项目联合办学协议书、项目招生简章、告家长书、招生宣传PPT等项目实施材料，逐步摸索建立了一套基于联盟办学的项目操作的文本体系。
　　“中高衔接”是云南省教育厅批复试点的云南开放大学人才培养模式改革项目，主要在中职学生中通过中、高职课程嫁接和远程教育的方式，为中职学生免试提供高等教育的机会，从而打通中职教育“断头路”，架设人才成长的“立交桥”。其实就是中职学校、高职院校、学生（家长）“三方共赢”。邱德齐表示，这并不是简单的学历嫁接。昆明开放学院专门抽调15名精英组成“中高衔接项目组”，随时保持与各校的联络，实现了联盟办学体系工作机制的高效运转；建立起由招生培训处、教务处、现代教育技术处、科研处参与的联席会议制度，实行中高职学分认定和有效转换。同时，在培养目标、专业设置、学制年限、课程设置、培养方案等方面都进行了全面的系统化设计，推行教学与企业岗位紧密衔接、专业与产业衔接、课程内容与职业标准衔接、教学过程与生产过程衔接。
　　经过一年多的努力，截止到2013年，昆明开放学院实现中高衔接项目联盟招生3764人，成人开放教育（含“一村一名大学生计划”）和网络高等教育招生813人，合计招生4577人。学院在册学生规模翻了一番，从2012年的3196人增加到目前的7000余人。学院办学内涵及学习支持服务能力同步得到大幅度提升。
　　终身教育 惠及民生
　　学院现行昆明广播电视大学、昆明开放学院、昆明城市经济学校“三块牌子、一套人马”的管理模式，是云南省终身教育示范学习中心之一，同时是中国人民大学等多所高校授权的网络教育服务中心。
　　结合“昆明开放学院+昆明教师培训中心”的发展定位，以及作为云南省终身教育示范学习中心的职能，学院及时成立相应工作机构，以社区终身教育培训和昆明市教师培训管理为切入点，大力开展以提升职业能力为核心的技能培训活动，为建设学习型城市做出了积极探索。
　　自云南省终身教育学习中心落户以来，昆明开放学院立足社区积极开展公益性终身教育试点工作，以举办中老年计算机培训班为主要形式，免费为1300多名驻地居民开展了计算机技能培训，受到社区机构和市民的热烈欢迎。其中2012年3月-2013年10月共办班5期，每期授课60学时；开班9个，培训学员570余人。期间，还分别为盘龙区民革、驻地东华社区各举办了一期专题培训班，以计算机基本应用、公关礼仪、法律知识、公文写作、社区工作实务操作为主要内容，培训学员120余人，社会评价良好。
　　在教师培训方面，自2012年4月以来，根据全市师训工作的需要，学院配合昆明市教育局承担了多批次校（园）长、骨干教师培训班的培训管理、资料编撰和有关会议筹备工作，牵头编撰了《昆明市中小学班主任工作优秀案例集》（待出版），圆满完成了昆明市国培项目若干平台近万人的学科辅导和培训管理工作。
　　行业典范 前景无限
　　遵循远程教育教学规律，适应开放大学建设发展需要，昆明开放学院建设了业务精湛、结构合理、特色鲜明的教师队伍，高水平、专业化的管理队伍、远程学习支持队伍和技术队伍，并通过改造、新建和整合，重点建设一批优质网络课程和数字化学习资源。同时，将切实把教育教学活动与服务地方经济和社会发展统筹结合起来，以“中高衔接”、师训工作和社区终身教育为新的切入点，突出地方学院特色，提供社会化的学习资源服务，为全市经济和社会发展提供更好的智力支持。
　　学院结合发展定位和办学实际，从队伍建设和科研提升两个方面入手加强内涵建设，2013年1名教师荣获全国信息化教学设计和说课大赛一等奖，2名教师分别入选昆明市第七届学科带头人和骨干教师，学院科研课题《终身教育理念下昆明开放学院的功能定位与体系构建研究》列入全市教育科学规划重点课题，多位教师参加云南开放大学中高衔接教材编写。全年中高衔接、成人开放教育、网络高等教育、全日制四块学习支持服务更加饱满，传统的教学、学生管理举措得到有力提升，内涵建设不断加强。
　　根据总体建设方案，按照“学院+中心”的发展定位，昆明开放学院力争通过3-5年努力，建成全日制与非全日制并存、学历教育与非学历教育并重、开放教育与网络教育并进，学历教育年平均规模不低于10000人，非学历继续教育年在线培训不低于20000人、年在场培训不低于3000人的省内示范性地方二级开放学院。目前，昆明开放学院正与有关方面积极沟通，拟合作利用云南开放大学教师在线学院的平台和资源，依托与昆明开放学院同步揭牌成立的昆明市教师网络在线培训中心，开展市级教师网络在线培训，为建设昆明市教师培训中心未雨绸缪。
　　昆明开放学院坚持开放的办学模式，大力加强社会合作，实现优质教育资源的共建共享；坚持信息技术与教育教学的深度融合，推动教育理念、教育模式和学习方法的创新；坚持质量标准，积极探索符合人本发展、终身教育理念的多元化的质量评价标准和机制，探索市场化的资源共建共享机制，创新服务模式；坚持以学生满意、社会满意作为办学的价值追求。
　　34个联盟办学点个性生辉，良好的学习发展氛围，使昆明开放学院进入越来越多人的视野。
　　这里，既充满求实严谨的科学理念，又弥漫着温情浪漫的人文精神；
　　这里，熏陶人们的是中华民族悠久的传统文明，感染人们的是强烈的世界现代文明的气息。
　　昆明开放学院的建设，既体现了中职教育与开放教育有机衔接的具体培养策略、培养体系建设，又展现了培养成果的实际效益和可持续发展；是深化教育领域综合改革的掠影，是大力促进教育公平的有效举措，是推动优质教育均衡发展的积极探索，是发挥优质教育资源辐射功能的有益实践。
　　在这座厚重而又蕴涵朝气的城市，遵循现代教育的理念，注重教育终身性、开放性的昆明开放学院，必将以其办学模式的开放性、教学技术的先进性、组织架构的体系性、学习人员的巨量性、衔接沟通的枢纽性和支持服务的全程性，在新时代发展的快车道上谱写新的辉煌。
　　记者张丽亚报道